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A distanza di otto anni dalla revisione del Titolo V della Costituzione, è stata infine approvata la legge di delega per l'attuazione dell'articolo 119 della Carta, sostenuta da una maggioranza parlamentare alla quale ha concorso la stessa opposizione. Il libro costituisce il primo commento della legge con la quale il Parlamento ha delegato il Governo a dare concreta attuazione ai nuovi principi costituzionali in materia di autonomia finanziaria di entrata e di spesa e del sistema tributario (c.d. federalismo fiscale). Potranno così essere adottati dall'Esecutivo, nell'arco di ventiquattro mesi, i decreti attuativi che concretizzeranno, in un quinquennio, il passaggio dal criterio del costo storico ai cosiddetti costi standard nel finanziamento di sanità, assistenza sociale, scuola e trasporti pubblici locali. Un nuovo sistema che vedrà ovunque garantiti i livelli essenziali delle prestazioni e le funzioni fondamentali degli Enti locali attraverso la perequazione al 100%.