Un Libro per Amico .it - www.unlibroperamico.it

Nell’odierno ius publicum, l’antitesi concettuale tra melior pars e maior pars si allontana dall’Amministrazione poiché i recenti principi di livello comunitario e costituzionale riconoscono ormai ad ognuno il diritto di formulare proposte e ricevere risposte. Il potere pubblico fuoriesce in modo definitivo dall’area interna all’autoritarietà, senza possibilità per il legislatore di relegare il privato allostatus di corpo estraneo al procedimento neanche nel momento genetico. Alla luce di queste innovazioni, il volume si propone l’obiettivo di ridefinire il ruolo e la posizione del cittadino a partire dall’atto di iniziativa, e di riconsiderare complessivamente il procedimento stesso nei suoi aspetti funzionali e strutturali. Attraverso il confronto con l’ordinamento tedesco, si intende dimostrare come alla manifestazione di scienza o di interesse del soggetto corrisponda sempre l’obbligo di motivata analisi e valutazione della pubblica amministrazione. In virtù di ciò, non solo si realizza nel procedimento l’equilibrio delle parti, indipendentemente dalla natura pubblica o privata, ma diventa questo il terreno di effettiva applicazione dei principi democratici nel pieno riconoscimento della dignità della persona. La parificazione archivia perciò l’ottica stessa della c.d. autorità procedente come summa potestas o plenitudo potestatis e riabilita l’eguaglianza fra tutti i soggetti del procedimento, non soltanto nella fase istruttoria ma in ogni segmento e già dall’avvio, secondo un modello di società aperta e tollerante. L’AUTORE Gianluca Maria Esposito è professore associato confermato di diritto amministrativo dell’Università degli Studi di Salerno, Facoltà di Giurisprudenza. Da anni insegna, inoltre, all’Università di Roma due e alla Scuola Superiore della Pubblica Amministrazione, Presidenza del Consiglio dei Ministri. Ha scritto contributi e saggi di diritto amministrativo sostanziale e processuale, anche per riviste straniere, ha partecipato alla stesura di trattati ed è autore di quattro monografie: Amministrazione per accordi e programmazione negoziata, Napoli, 1999; La nuova organizzazione amministrativa dell’intervento pubblico, Collana di diritto dell’economia, Torino, 2001; Pianificazione e pubblica amministrazione a regime di mercato, Collana di urbanistica, opere pubbliche, espropriazioni, Padova, 2002; Tutela dell’ambiente e attività dei pubblici poteri, Collana di nuovi problemi dell’amministrazione pubblica, Torino, 2008.