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Descrizione del libro

Il Vademecum illustra le principali funzioni di competenza di sindaco, giunta e consiglio, gli strumenti a loro disposizione e le ipotesi di responsabilitÃ in cui gli stessi possono incorrere. L'attenzione Ã¨ posta alle corrette regole di funzionamento degli organi collegiali: ruolo del presidente del consiglio, modalitÃ di convocazione, deposito degli atti, pareri preventivi, sedute di prima e seconda convocazione, numero legale, disciplina degli interventi in consiglio e verbalizzazione. Questa edizione presenta inoltre l'esame delle nuove disposizioni in materia di sedute della giunta e del consiglio a distanza, introdotte a causa dell'emergenza COVID-19. Sono poi passate in rassegna le prerogative dei consiglieri comunali: diritto di iniziativa, atti di sindacato ispettivo (mozioni, interrogazioni ed interpellanze) e diritto di accesso, con un'elencazione delle casistiche piÃ¹ ricorrenti. Per quello che riguarda lo status degli amministratori locali, vengono analizzati i temi dei permessi e delle aspettative, delle indennitÃ di carica, degli oneri previdenziali, dei rimborsi per le missioni e le spese di viaggio, dell'assicurazione per i rischi connessi al mandato, nonchÃ© la problematica relativa al rimborso delle spese legali sostenute. Particolare attenzione viene posta anche alle incompatibilitÃ per lo svolgimento di incarichi dirigenziali, alla gratuitÃ per gli incarichi professionali, nonchÃ© al tema dei nuovi obblighi in materia di trasparenza. Dopo aver descritto il principio di distinzione delle funzioni tra organi di governo e dirigenti, vengono illustrati gli strumenti a disposizione degli amministratori per dettare l'indirizzo politico: il programma di mandato, il DUP, il bilancio di previsione, il programma delle opere pubbliche, il fabbisogno del personale, il PEG, il piano delle performance, i piani triennali per la razionalizzazione della spesa e il piano triennale di prevenzione della corruzione. Vengono illustrate poi le regole fondamentali di funzionamento della macchina amministrativa. In tale ambito vengono, tra l'altro, analizzate le funzioni del segretario comunale, dei dirigenti e delle posizioni organizzative. Il tema dei servizi pubblici locali Ã¨ affrontato per evidenziare gli ampi margini di discrezionalitÃ di cui godono gli organi politici nella loro organizzazione e per evidenziare le nuove forme di responsabilitÃ . La materia dei controlli Ã¨ analizzata non soltanto dal punto di vista dei controlli esterni che gravano sull'ente, ma anche per illustrare le importanti prerogative che la legge riconosce agli amministratori per disegnare il sistema dei controlli interni, prerogative cui conseguono responsabilitÃ tipizzate dal legislatore. Nell'ultimo capitolo viene proposta una descrizione delle responsabilitÃ giuridiche connesse con lo svolgimento del mandato, alla luce delle importanti novitÃ introdotte dal Decreto Semplificazioni (D.L. n. 76/2020, convertito con modificazioni dalla L. n. 120/2020) in materia di responsabilitÃ amministrativa e in ordine al reato di abuso d'ufficio.